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【亚慱体育官方网】天津养老服务传来一波好消息

【亚慱体育官方网】天津养老服务传来一波好消息

本文摘要:日前,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于加速养老服务生长的实施意见》,并发出通知,要求各区委、区政府,市委各部委,市级国家机关各部门,各人民团体联合实际认真贯彻落实。全文如下:为贯彻落实习近平总书记对养老服务事情的重要指示指挥精神和党中央、国务院决议部署,努力应对人口老龄化,更好满足人民群众养老服务需求,提出如下实施意见。

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日前,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于加速养老服务生长的实施意见》,并发出通知,要求各区委、区政府,市委各部委,市级国家机关各部门,各人民团体联合实际认真贯彻落实。全文如下:为贯彻落实习近平总书记对养老服务事情的重要指示指挥精神和党中央、国务院决议部署,努力应对人口老龄化,更好满足人民群众养老服务需求,提出如下实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对天津事情提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,联合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以人民为中心的生长思想,坚持新生长理念,坚持党委向导、政府主导、社会到场、全民行动相联合,以满足暮年人居家养老服务需求为重点,着力提升居家养老综合服务能力,探索具有天津特色的养老服务新机制新途径新方式,提高暮年人生活质量,让暮年人老有所养、生活幸福、康健长寿。二、主要任务(一)形成和完善以居家养老为主的养老服务体系。

聚焦家庭养老,将资源向居家养老倾斜,加速完善居家为基础、社区为依托、机构为增补、医养相联合的养老服务体系。推进河西区居家养老服务试点事情,根据“企业为主、党政助力、公益支持、群众到场”的思路,搭建治理服务体系,创新运营模式,打造多条理居家养老服务格式,推动居家养老服务越发充实、平衡、便捷、优质。建设保障经济难题高龄失能暮年人基本养老服务制度。

勉励暮年日间照料服务中心(以下简称照料中心)开展以高龄失能暮年人为重点的居家养老服务。稳步生长“嵌入式、小型化、连锁化”养老服务机构,勉励养老机构运营照料中心开展居家养老服务。

推广“互联网+养老”智能居家养老模式和居家养老信息化示范项目,推动科技养老落地。建设居家特殊难题暮年人探访制度,探索社区相助养老模式,打造以社区为平台、社会组织为载体、社会事情者为支撑的居家养老服务联念头制。在全市开展暮年助餐试点,为高龄和经济难题失能暮年人提供就餐补助。

(二)鼎力大举推进居家养老服务基础设施达标和服务能力建设。整合公共服务资源,落实养老服务设施分区分级计划建设和配套尺度。落实新建住宅小区配套养老服务设施“四同步”(同步计划、同步建设、同步验收、同步交付)要求,由民政部门到场验收。

老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有到达计划和建设指标要求的,由区政府凭据本区养老服务需要,通过购置、置换、租赁等方式解决。照料中心由民政部门统一羁系和使用,不得挪作他用,已占用的必须腾退。坚持高尺度建设和实际适用兼顾,调整职能定位,全面推进照料中心社会化运营革新,农村照料中心可因地制宜选择运营模式。勉励社会气力兴办照料中心,完善照料中心运营补助政策,全面打造居家暮年人身边的养老院。

(三)实现养老机构床位数量和服务质量双提升。加大养老机构建设投入力度,实现养老床位逐年增长,确保每千名暮年人拥有养老床位30至35张,优先满足中、重度失能暮年人入住需求。公办养老机构床位数量满足“兜底线、保基本”托底保障要求,市级公办养老机构只收住特困供养人员、政府保障工具和优待工具。鼎力大举推进区级公办养老机构公建民营革新,新建区级养老机构全部实行公建民营。

全面推动养老机构实行医养联合,简化医养联合机构设立流程,对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、照顾护士站,取消行政审批,实行存案治理。勉励医疗机构与养老机构互助,开通双向转介绿色通道,为入住暮年人提供医疗巡诊、康健治理等服务。勉励医护人员到医养联合机构执业,在职称评定等方面享受同等候遇。

推进养老服务质量规范化、尺度化建设,建设健全养老机构分类治理和养老服务评估制度,增强事中、事后羁系,全面提升养老机构服务质量。完善宁静羁系机制,普及第三方安评机构、保险经纪公司到场宁静预防指导和日常羁系模式。

发挥行业协会作用,推动行业自律和诚信建设。(四)加速推进农村养老服务保障能力建设。强化村卫生室暮年人康健服务功效,提高农村暮年人医疗保健水平。

统筹城乡照料中心建设,扩大农村照料中心比例。提升对农村留守暮年人的关爱服务能力。推进农村特困人员供养服务机构(敬老院)法人挂号事情,实施提升革新工程,逐步转型升级为区域性养老服务中心,在满足农村特困人员集中供养需求基础上,努力为有需求的其他暮年人提供养老服务。2019年,将切合条件的农村难题暮年人全部纳入居家养老服务(照顾护士)补助规模。

(五)完善养老服务教育体系和人才造就、就业政策。勉励高职院校与本科院校互助造就四年制本科养老服务人才。

努力申请设置养老本科专业。设立养老服务科研中心。支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程,推进实训基地建设,扩大人才造就规模,加速造就暮年康复、照顾护士、营养、心理等方面专门人才。

勉励照顾护士人员到场养老照顾护士职业培训,切合条件的给予相应补助。对在养老服务机构就业的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。招用30人以上且切合相关条件的养老服务机构,可享受我市家庭服务业用工扶持政策。

在民政部门存案的养老服务机构事情的养老照顾护士员,经民政部门职业技术品级认定,可参照“海河英才”行动计划技术型人才引进条件管理落户。(六)勉励社会资本投入养老服务领域。全面放开养老服务市场,连续推动养老供应侧结构性革新,实施城企协同推进养老服务生长行动计划。

勉励社会资本举行种种类型的养老服务机构,探索多种业态和谋划模式。深化养老机构审批制度革新,进一步简化优化审批手续,增强对养老机构筹建期建设、消防、饮食宁静等指导服务。

落实对民办养老机构的扶持政策,允许非营利性养老机构在其挂号治理机关统领区域内设立多个不具备法人资格的服务网点,开展跨区团结、资源共享和异地互动养老。勉励社会资本举行医养联合型养老机构,在享受一般养老机构补助政策的同时,给予相关改扩建资金支持。建设养老服务行业风险分管机制,营利性与非营利性养老机构同等享受政府投保的综合责任保险。吸引外(内)资来津举行养老服务机构,外(内)资在津到场养老服务生长享受同等候遇和政策。

将切合条件的养老机构、照料中心纳入恒久照顾护士保险服务承接机构,到场恒久照顾护士服务。(七)完善养老服务设施土地供应政策。将养老服务设施建设用地纳入计划和计划,组织体例专项计划,合理计划养老服务设施结构,摆设养老服务设施用地需求。

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社会资本举行的非营利性养老机构与政府举行的养老机构享有相同的土地使用政策,可以依法使用国有划拨土地或者农民团体所有的土地。对营利性养老机构建设用地,根据国家对谋划性用地依法管理有偿用地手续的划定,优先保障供应。支持企业厂房、商业设施、存量商品房整合革新为养老机构。

凡使用修建面积1000平方米以下的独栋修建或者修建物内的部门楼层革新为养老服务设施的,在切合国家相关尺度的前提下,不再要求出具近期动迁计划说明、暂时改变修建使用功效说明、环评审批文件或存案回执。存量商业服务用地等其他用地用于养老服务设施建设的,允许根据适老化设计要求调整户均面积、租赁期限、车位配等到消防审验等土地计划和修建设计要求。(八)完善养老服务投融资政策。努力争取国家专项贷款,充实使用市本级资金,支持养老服务体系建设。

勉励金融机构加速金融产物和服务方式创新,拓宽信贷抵押担保物规模,为切合条件的养老服务企业和项目提供融资支持。支持商业保险机构举行养老服务机构或到场养老服务机构建设运营,适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金泉源。

支持保险机构开发养暮年金保险、恒久照顾护士保险等具备养老保障功效的商业保险产物和服务,努力争取小我私家税收递延型商业养老保险在津试点。(九)加大财政性资金投入力度。

建设稳定可连续的投入机制,确保到2022年用于社会福利事业彩票公益金的55%以上用于养老服务。进一步完善养老服务领域政府购置服务目录,制定政府购置养老服务尺度,重点购置生活照料、康复照顾护士、机构运营、社会事情和人员造就等服务。

适当提高社会资本举行或公建民营的非营利性养老机构运营补助尺度,营利性养老机构吸收经济难题的高龄失能暮年人床位同等享受床位运营补助政策。富厚社会资本举行养老服务机构补助奖励方式,探索实行医养联合、招用专业人员、连锁化谋划等多元补助或奖励方式。

增加照料中心社会化运营和养老机构延伸床位数量,并给予相应资金支持。勉励社会组织到场养老服务,加大公益创投模式购置养老服务力度。(十)落实养老服务领域税费减免和优惠政策。

对养老机构提供的养老服务免征增值税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务适当减免行政事业性收费。对在社区使用公建配套设施开展服务的养老服务机构不得收取或变相收取租金。对于空置的公租房,可以免费供社会气力在社区开展为老服务。

养老服务机构用电、用水、用气、用热按住民生活类价钱执行,有关部门不得以土地、衡宇性质等为理由拒绝执行相关价钱政策。(十一)推进暮年康健工业良性生长。充实发挥天津宜居宜养的区位优势和资源优势,促进养老服务与生物医药、大康健、房地产等工业深度融合。

建设面向全市、辐射全国的康复照顾护士、休闲养生、特色医疗、文化教育养老社区。鼎力大举生长养老服务工业,引导康复辅具、食品药品、服装衣饰等暮年用品用具和服务产物工业聚集,多渠道、宽领域扩大适老产物和服务供应。推动智慧康健养老工业生长,增强暮年辅助技术、智能服务机械人研发和推广应用,培育具有示范动员作用的领军企业和拳头产物。增强暮年产物用品质量宁静羁系。

引导公益慈善组织到场养老服务机构建设、养老产物开发、养老服务提供,使公益慈善组织成为生长养老服务业的重要气力。(十二)推动京津冀养老服务协同生长。

优化设置养老服务资源,进一步买通京津冀医养互通“堵点”,促进区域内养老服务共建共享。深化“通武廊”养老服务试点,探索更多协同养老服务模式。

增强养老服务领域对口帮扶,开展横向交流、区域协作、尺度互通、羁系协同、社会资本广泛到场的跨区域养老服务,引入和输出优质养老服务资源和养老服务治理团队。三、组织保障(十三)全面增强党对养老服务事情的向导。

各级党委(党组)要坚持以人民为中心的生长思想,将养老服务事情摆上重要议事日程,纳入绩效考核体系。充实发挥市老龄委作用,推动老龄事业全面协调可连续生长。

建设养老服务事情联席集会制度,健全组织协调监视机制,压实责任,实时研究解决事情中遇到的重大问题。建设健全市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级养老事情治理服务网络,市、区两级民政部门明确内设治理机构,建设养老服务专职事情队伍,充实养老服务事情气力。(十四)努力构建养老孝老敬老社会情况。增强暮年人公共执法服务体系建设,加大养老服务领域非法集资整治力度,掩护暮年人正当权益。

扶持和生长各种养老服务志愿组织,探索建设“时间银行”制度。支持暮年群众组织开展自我治理、自我服务和服务社会运动。

鼎力大举弘扬养老孝老敬老的传统美德,根据有关划定开展养老孝老敬老先进典型评选表彰运动,强化典型示范作用,营造良好社会气氛。(十五)增强养老服务行业自律和信用体系建设。

勉励生长养老服务相关社会组织。建设养老服务监测分析与生长评价机制,做好统计监测。加速推进养老服务领域社会信用体系建设,强化养老行业诚信自律,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为团结惩戒机制。

对存在严重失信行为的养老服务机构及人员实施团结惩戒。建设养老服务机构信用记载、信用档案,组织养老服务机构开展信用答应并在信用中国(天津)网站举行公示,勉励第三方信用服务机构出具的信用陈诉用于养老服务机构治理。

(十六)增强对养老服务机构(企业)的联系帮扶。建设养老服务领域联系帮扶制度,分管市向导同志联系帮扶有800张以上床位的养老机构(企业),所在区政府分管卖力同志、街道服务处(乡镇政府)或区级部门分管卖力同志联系帮扶本区域有300至800张、100至300张床位的养老服务机构(企业),居(村)委会或区级部门所属相关科室联系帮扶本区域100张床位以下的养老服务机构(企业),实现帮扶全笼罩,切实资助养老服务机构(企业)解决制约生长的重点难点问题,促进养老服务业高质量生长。  中共天津市委办公厅  2019年10月3日印发亮点连连看家庭养老聚焦家庭养老,将资源向居家养老倾斜,加速完善居家为基础、社区为依托、机构为增补、医养相联合的养老服务体系。建设保障经济难题高龄失能暮年人基本养老服务制度。

勉励暮年日间照料服务中心(以下简称照料中心)开展以高龄失能暮年人为重点的居家养老服务。稳步生长“嵌入式、小型化、连锁化”养老服务机构,勉励养老机构运营照料中心开展居家养老服务。推广“互联网+养老”智能居家养老模式和居家养老信息化示范项目,推动科技养老落地。

建设居家特殊难题暮年人探访制度,探索社区相助养老模式,打造以社区为平台、社会组织为载体、社会事情者为支撑的居家养老服务联念头制。在全市开展暮年助餐试点,为高龄和经济难题失能暮年人提供就餐补助。

住宅小区配套养老服务设施整合公共服务资源,落实养老服务设施分区分级计划建设和配套尺度。落实新建住宅小区配套养老服务设施“四同步”(同步计划、同步建设、同步验收、同步交付)要求,由民政部门到场验收。

老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有到达计划和建设指标要求的,由区政府凭据本区养老服务需要,通过购置、置换、租赁等方式解决。照料中心由民政部门统一羁系和使用,不得挪作他用,已占用的必须腾退。坚持高尺度建设和实际适用兼顾,调整职能定位,全面推进照料中心社会化运营革新,农村照料中心可因地制宜选择运营模式。

勉励社会气力兴办照料中心,完善照料中心运营补助政策,全面打造居家暮年人身边的养老院。养老机构床位数量和服务质量加大养老机构建设投入力度,实现养老床位逐年增长,确保每千名暮年人拥有养老床位30至35张,优先满足中、重度失能暮年人入住需求。公办养老机构床位数量满足“兜底线、保基本”托底保障要求,市级公办养老机构只收住特困供养人员、政府保障工具和优待工具。

鼎力大举推进区级公办养老机构公建民营革新,新建区级养老机构全部实行公建民营。全面推动养老机构实行医养联合,简化医养联合机构设立流程,对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、照顾护士站,取消行政审批,实行存案治理。

勉励医疗机构与养老机构互助,开通双向转介绿色通道,为入住暮年人提供医疗巡诊、康健治理等服务。勉励医护人员到医养联合机构执业,在职称评定等方面享受同等候遇。农村难题暮年人补助强化村卫生室暮年人康健服务功效,提高农村暮年人医疗保健水平。统筹城乡照料中心建设,扩大农村照料中心比例。

提升对农村留守暮年人的关爱服务能力。推进农村特困人员供养服务机构(敬老院)法人挂号事情,实施提升革新工程,逐步转型升级为区域性养老服务中心,在满足农村特困人员集中供养需求基础上,努力为有需求的其他暮年人提供养老服务。2019年,将切合条件的农村难题暮年人全部纳入居家养老服务(照顾护士)补助规模。

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养老服务人才造就勉励高职院校与本科院校互助造就四年制本科养老服务人才。努力申请设置养老本科专业。设立养老服务科研中心。支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程,推进实训基地建设,扩大人才造就规模,加速造就暮年康复、照顾护士、营养、心理等方面专门人才。

勉励照顾护士人员到场养老照顾护士职业培训,切合条件的给予相应补助。对在养老服务机构就业的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。

招用30人以上且切合相关条件的养老服务机构,可享受我市家庭服务业用工扶持政策。在民政部门存案的养老服务机构事情的养老照顾护士员,经民政部门职业技术品级认定,可参照“海河英才”行动计划技术型人才引进条件管理落户。全面放开养老服务市场勉励社会资本投入养老服务领域。

全面放开养老服务市场,连续推动养老供应侧结构性革新,实施城企协同推进养老服务生长行动计划。勉励社会资本举行种种类型的养老服务机构,探索多种业态和谋划模式。

深化养老机构审批制度革新,进一步简化优化审批手续,增强对养老机构筹建期建设、消防、饮食宁静等指导服务。加大财政性资金投入力度建设稳定可连续的投入机制,确保到2022年用于社会福利事业彩票公益金的55%以上用于养老服务。适当提高社会资本举行或公建民营的非营利性养老机构运营补助尺度,营利性养老机构吸收经济难题的高龄失能暮年人床位同等享受床位运营补助政策。

富厚社会资本举行养老服务机构补助奖励方式,探索实行医养联合、招用专业人员、连锁化谋划等多元补助或奖励方式。增加照料中心社会化运营和养老机构延伸床位数量,并给予相应资金支持。勉励社会组织到场养老服务,加大公益创投模式购置养老服务力度。推动京津冀养老服务协同生长优化设置养老服务资源,进一步买通京津冀医养互通“堵点”,促进区域内养老服务共建共享。

深化“通武廊”养老服务试点,探索更多协同养老服务模式。增强养老服务领域对口帮扶,开展横向交流、区域协作、尺度互通、羁系协同、社会资本广泛到场的跨区域养老服务,引入和输出优质养老服务资源和养老服务治理团队。增强行业自律和信用体系建设加速推进养老服务领域社会信用体系建设,强化养老行业诚信自律,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为团结惩戒机制。

对存在严重失信行为的养老服务机构及人员实施团结惩戒。建设养老服务机构信用记载、信用档案,组织养老服务机构开展信用答应并在信用中国(天津)网站举行公示,勉励第三方信用服务机构出具的信用陈诉用于养老服务机构治理。


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